Po kilku latach wraca temat, który w 2019 roku wzbudził ogromne kontrowersje i obudził świadomość ekologiczną mieszkańców południowej części Warszawy, a szczególnie mieszkańców Sadyby. Chodzi o plan miejscowy dla Czerniakowa Południowego, czyli o dziewicze łąki między Czerniakowską i Trasą Siekierkowską, z których większość stanowi otulinę rezerwatu Jeziorka Czerniakowskiego. Już po przegłosowaniu planu przez Radę Warszawy, mieszkańcy Warszawy zaprotestowali wówczas przeciwko jego ustaleniom – czyli de facto zamianie zielonych terenów przy Jeziorku Czerniakowskim w nowe duże osiedle wielkości Miasteczka Wilanów.

Wojewoda skutecznie zaprotestował

Jeden z protestów okazał się skuteczny. Ówczesny wojewoda mazowiecki, Zdzisław Sipiera (PiS) zaskarżył do sądu ustalenia planu dotyczące wskaźników powierzchni biologicznie czynnej. Twierdził, że są one za małe o ok. 2% w stosunku do wskaźników minimum, narzuconych przez dokument wyższego rzędu – studium zagospodarowania miasta. Po czterech latach walki w sądach kolejnych instancji, najpierw Wojewódzki Sąd Administracyjny, a potem Naczelny Sąd Administracyjny ostatecznie zgodzili się z wojewodą i obalili plan dla dużej części terenu.

Ze względu na wyroki sądów, dziś stołeczny ratusz wyłożył do konsultacji nowy plan dla Czerniakowa Południowego. Obejmuje on znacząco mniejszy obszar niż oryginalny dokument z 2019 roku. Ogranicza się do zakwestionowanej przez sądy strefy "F" otuliny rezerwatu przyrody "Jeziorko Czerniakowskie" oraz terenów o symbolach C18.1IG i B19.1I-Kp.

Jakie zmiany w stosunku do planu z 2019

Nowy plan miejscowy jest obszerny. Zawiera tekst i mapę. Oraz prognozę oddziaływania na środowisko. Mimo że dokumenty opublikowano dopiero dziś, zdążyliśmy sprawdzić, jakie najważniejsze zmiany do tekstu i mapy wprowadzono w stosunku do planu z roku 2019.

Domy

Szersze balkony. Maksymalna odległość dla balkonów, loggii, werand, wykuszy, okapów i nadwieszeń wystających poza obrys budynku została zmieniona z nie więcej niż 1,3 m w 2019 roku na nie więcej niż 1,5 m w 2025 roku, dodano wykluczenie altan śmietnikowych oraz zakaz wysunięcia tych elementów poza linie rozgraniczające terenów i granice obszaru planu.

Wyższe wieże komórkowe na dachach. Usunięto z ustaleń ogólnych w 2025 roku precyzyjne zapisy dotyczące maksymalnej wysokości urządzeń technicznych na dachach, wolnostojących masztów telekomunikacyjnych oraz budowli ogrodowych i budynków tymczasowych.

Tylko naziemne garaże w budynkach mieszkalnych na terenach „A”. Plan z 2025 roku dodaje uwagę o możliwości okresowego podniesienia poziomu wód gruntowych na obszarze planu. Wprowadza również szczególne ustalenia dla wszystkich terenów oznaczonych literą "A", nakazując projektowanie inwestycji z zabezpieczeniami przed zmianą poziomu wód gruntowych i dopuszczając garaże wyłącznie w naziemnych kondygnacjach budynków mieszkalnych. W 2019 roku jedynie ogólnie wskazywano na obszary zagrożenia powodziowego z wału przeciwpowodziowego i nakazywano branie tego pod uwagę przy projektowaniu. Ta zmiana wpływa na warunki zabudowy na wszystkich terenach typu A.

Między domami (system komunikacji)

Brak osobnego systemu powiązań pieszo-rowerowych poza ulicami. Usunięto z ustaleń ogólnych w 2025 roku sekcję dotyczącą "powiązań pieszo-rowerowych" jako osobnego systemu, w której wyznaczono przebieg powiązań pieszo-rowerowych. Ruch rowerowy jest nadal uwzględniony w ramach ustalonych ulic i przestrzeni wspólnej.

Dojazdy pożarowe do budynków. Dodano obowiązek zapewnienia dojazdów pożarowych do obiektów.

Szpalery drzew przy budkach elektrycznych i gazowych. Dodano obowiązek uwzględnienia alei i szpalerów drzew przy planowaniu sieci infrastruktury technicznej.

Nieco inne wskaźniki miejsc parkingowych. Wskaźniki miejsc parkingowych dla różnych funkcji zostały nieznacznie zmodyfikowane w 2025 roku, np. dla usług handlu, gastronomii, kultury, edukacji, zdrowia i administracji.

Dopuszczone ogródki kawiarniane przy ulicach i na placach. Plan z 2025 roku wprost dopuszcza tymczasową lokalizację ogródków kawiarnianych i ich ogrodzeń w liniach rozgraniczających ulic i na placach miejskich, o ile nie kolidują z ich funkcjami.

Środowisko

Obowiązkowe podczyszczanie wód opadowych w szczelnych systemach: W 2025 roku wprowadzono dodatkowy obowiązek podczyszczania wód opadowych lub roztopowych ujętych w szczelne systemy kanalizacyjne pochodzące z zanieczyszczonych powierzchni szczelnych (§27 ust. 5). W 2019 roku również wskazywano na sposoby odprowadzania wód opadowych, w tym zakaz wprowadzania nieoczyszczonych wód do wód i ziemi. Nowy zapis w 2025 roku jest bardziej precyzyjny w kwestii podczyszczania. Dotyczy to wszystkich terenów, z których odprowadzane są takie wody.

Bardziej zróżnicowane granice dopuszczalnego hałasu dla różnych typów zabudowy. Nastąpiło nieznaczne przeformułowanie nazw kategorii terenów w zakresie dopuszczalnego poziomu hałasu (§ 14). Przykładowo, "tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową" podzielono na "jednorodzinne" i "wielorodzinne i zamieszkania zbiorowego".

Brak załącznika o finansowaniu przez miasto niecek odprowadzających wodę do Jeziorka Czerniakowskiego. Plan z 2019 roku zawierał szczegółowy załącznik nr 3 określający sposób realizacji i finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy, wraz ze szacunkowymi kosztami (ok. 55,6 mln zł). Plan z 2025 roku nie zawiera analogicznego szczegółowego załącznika dotyczącego finansowania i kosztów realizacji.

Inne

Bez ochrony dla stanowiska archeologicznego. Usunięto stanowisko archeologiczne nr ew. AZP 57-67/1 z obszaru strefy ochrony konserwatorskiej zabytków archeologicznych (Plac Bernardyński, klasztor bernardynów), co wpływa na warunki zagospodarowania działek takich jak A3.1MN3.

Nowe definicje usług, mogące otwierać drzwi dla nowych typów działalności. Wprowadzono nowe definicje, np. "nośnik o ekspozycji elektronicznej", "usługi bytowe", "usługi nieuciążliwe" (z odniesieniem do definicji uciążliwości). W 2019 definicja "usług nieuciążliwych" nie występowała w ustaleniach ogólnych.

Jak wziąć udział w konsultacjach

Warto w pierwszej kolejności zapoznać się z treścią planu – wspomnianymi tekstem, mapą i prognozą oddziaływania na środowisko. Wszystkie trzy dokumenty dostępne są na miejskiej stronie https://architektura.um.warszawa.pl/-/jaki-plan-miejscowy-dla-czerniakowa-poludniowego-wylozenie.

Następnie można skontaktować się z projektantką planu. Będzie ona dostępna na dyżurze telefonicznym w środy 21 maja  i 4 czerwca w godzinach 13.00 – 16.00 pod numerem telefonu 22 325 81 08.

Ratusz przewidział również dyskusję publiczną w Internecie. Odbędzie się ona na YouTube 28 maja (środa) o godz. 17.00 (szczegóły podane są w powyższym linku).

I to co najważniejsze – nasz głos nie zostanie rozpatrzony, jeśli nie prześlemy swoich uwag do projektu planu w sposób formalny. Mamy na to czas do 24 czerwca 2025. Trzeba w tym celu wypełnić formularz na stronie miasta i wysłać mailowo na adres Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.. Wszystkie informacje o planie znajdują się na stronie: https://architektura.um.warszawa.pl/-/jaki-plan-miejscowy-dla-czerniakowa-poludniowego-wylozenie.